中铁宝桥集团有限公司 陕西省宝鸡市721000
摘要:钢桥梁因设计结构及工艺要求,在施工中存在箱体、钢塔等内部空间焊接、打磨、涂装等作业活动,有较高的有限空间作业安全风险,必须切实做好管控措施。本文主要对钢桥梁施工有限空间安全管理存在的风险及管控措施进行探讨,以共同仁参考。
关键词:钢桥梁施工,有限空间,安全风险,管控措施
引言
近年来,我国交通事业迅猛发展,桥梁建设也得到了相应发展,钢桥梁因其质量轻、强度高、跨径大、施工便捷、架设速度快、绿色无污染的诸多优点,也得到了广泛应用。钢桥梁因设计结构及工艺要求,在施工中存在较高的有限空间作业安全风险。从近些年各级应急管理机构通报的数据来看,有限空间安全事故呈现多发频发现象,且极易出现群死群伤的情况。这就要求我们必须充分认识和了解有限空间作业的安全风险,切实做好各项管控措施,才能更好的保障作业人员的安全。
1钢桥梁施工有限空间区域分布
根据应急管理部编制的《有限空间作业安全指导手册》文件解释:有限空间,是指封闭或者部分封闭,与外界相对隔离,出入口较为狭窄,作业人员不能长时间在内工作,自然通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不符合国家标准的空间。具有以下特点:
(1)空间有限,与外界相对隔离。
(2)进出口受限或进出不便,但人员能够进入开展有关工作。
(3)未按固定工作场所设,人员只是在必要时进入有限空间进行临时性工作。
(4)通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足。
按照以上定义来判断,钢桥梁施工中箱体内、钢塔内等区域就属于有限空间,在这些区域内进行焊接、打磨、涂装等施工作业就属于有限空间作业,在有限空间内作业,极易发生中毒和窒息的安全事故,必须严格按照有限空间作业要求进行管控。
2钢桥梁施工有限空间安全风险分析
1.1人员安全认知不到位的风险
目前,受整体行业因素影响,施工单位现场的作业人员普遍存在知识水平不高,安全认知不足等情况,对有限空间的安全风险认识不到位,甚至存在部分人员不知道什么是有限空间,不仅未能认知有限空间存在的危害性,也未能全面、深入地理解、辨识及评估其中所蕴含的复杂且多变的安全风险与潜在危害。还有部分人员可能因长期在相对安全或低风险的环境中作业,而逐渐丧失了对潜在危险的警觉性,未能充分认识到有限空间作业的特殊性和复杂性,从而低估了这种风险会造成的严重后果。
1.2作业安全管控不到位的风险
施工单位管理人员对有限空间的安全风险重视程度不够,未制定和落实有限空间管理制度和操作规程。有限空间作业通常有一系列严格的安全制度和操作规程,旨在确保作业人员的安全和健康。然而,若未能制定并严格遵守这些制度和规程,或者对其重要性认识不足,将极大地增加安全风险的发生概率。部分管理人员安全生产“三管三必须”职责未落实,在安排涉及有限空间的施工作业时,未组织相关人员(包括施工管理人员、作业人员以及作业监护人员等)开展有针对性的安全培训和安全技术交底。有限空间作业涉及多个学科领域的安全知识,包括但不限于有毒有害气体的识别与防护、缺氧环境的应对与预防、爆炸风险的评估与控制等。若相关人员未能掌握这些必要的知识和技能,将难以准确判断并有效应对作业过程中可能出现的各种安全风险。作业人员在有限空间作业前未严格落实履行审批程序,未指定监护人员,相关必要的作业安全设备和防护设施配备不到位,作业现场有限空间安全警示标识不够明确,就盲目组织开展生产作业,根本无法保障作业人员的安全。现场监护人员监督履职能力不强,无法及时发现和处置异常情况,管理人员对现场巡查频次不足,深度不够,存在管理盲区和漏点,对现场未能形成有效的管控。各种因素叠加,造成了有限空间作业失管失控。
1.3应急救援能力不足的风险
精准高效的应急救援能力消除、减少事故危害,防止事故扩大,最大限度地降低事故损失或危害的有效措施之一。但近年来公布的有限空间安全事故原因中,因救援能力不足而导致事故或者扩大事故后果的是主要原因,特别是出现事故盲目施救导致的死亡人数几乎占到了一半以上,究其原因就是应急救援能力不足。施工现场应急救援能力不足,一方面是未组织开展专项培训,现场监护、救援人员相关知识的匮乏,不清楚有限空间的安全风险,只是凭借着自身本能就开展救援工作,经常发生一名作业人员在有限空间内作业发生意外,多名救援人员接连进入开展营救时发生事故的情况。另一方面是应急救援设备设施准备不到位,在开展有限空间作业时只携带与工作相关的工器具,未在作业现场准备事故应急救援设备,更有甚者竟未采购应急救援设备,这就导致出现事故后,无法有效保障应急救援人员的生命安全。
3钢桥梁施工有限空间安全风险管控措施
3.1建立健全有限空间管理制度
无规矩不成方圆,完备的管理制度是开展各项工作的重要前提。要建立健全有限空间作业安全管理制度和操作规程,明确安全培训、作业审批、防护用品、应急救援装备和应急处置等方面的要求,组织开展全员宣贯和学习,让制度和规程入心入脑。同时结合全员安全生产责任制,重点落实主要负责人、作业审批人、作业监护人、作业人员、应急救援人员的有限空间安全管控职责,压紧压实各级责任,做到分工明确、责任到人,确保履职到位。建立有限空间作业安全管理考核制度,对安全管理责任落实不到位人员严肃考核问责,切实推进各级责任落实。
3.2开展相关人员安全教育
提高人员安全意识是避免发生安全事故的有效措施。在新入职人员“三级”安全教育中安排有限空间作业安全专项培训,从源头上使作业人员对有限空间安全风险有一个明确的认知。针对已在岗作业人员,每年至少组织1次有限空间作业安全知识和技能专题安全培训,对未经培训并考核合格的人员,禁止参与有限空间作业。在进行涉及有限空间施工前,组织作业人员、监护人员、救援人员开展安全技术交底,针对施工中存在的有限空间安全风险、防护用品及设备、应急救援装备、风险管控措施等内容进行明确告知,确认符合要求。定期组织所有人员开展有限空间作业典型事故案例警示教育,提升相关人员安全作业意识。
3.3加强作业过程安全管控
严格执行有限空间作业审批,作业前应全面辨识安全风险,明确作业地点、时间、人员、风险因素和安全措施等要素,交由相应审批权限人员审批,未经批准不得实施作业。作业时严格遵循“先通风、再检测、后作业”的安全管理要求,保证充足通风,在进入有限空间前,要使用气体检测仪对空间内的气体进行检测,确保气体浓度符合安全标准,检测时间不得早于开始作业前30分钟,未经检测或检测不合格,严禁进入有限空间。根据有限空间危险有害因素,为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的气体检测报警仪器、机械通风设备、呼吸防护用品、照明设备、通讯设备、全身式安全带等防护用品。作业时安排专人在外部进行监护,并确保监护人员具备相应的安全知识和应急处置能力,能够及时发现和处置异常情况。监护人员应对作业全程监护,与作业人员保持实时联络,不得离开作业现场或进入有限空间作业。作业过程中应持续通风并进行气体浓度监测,定期记录气体浓度检测数据,一旦出现异常情况,应立即停止作业并撤离作业人员。作业过程中断,作业人员再次进入有限空间前,应经通风、检测合格后方可进入。作业结束后,要对作业现场进行清理,确保不遗留焊渣等异物,清点作业人员、工具设施等无误后方可撤离。相关管理人员应加强有限空间作业现场巡查和监督,及时发现和处置违规行为,确保作业安全。
3.4提升事故防范能力
事前预防是做好防灾减灾救灾工作的重要一环,宁可备而不用,不可用时无备。施工单位应结合现场实际和周边应急资源等情况,制定有针对性的有限空间作业生产安全事故应急预案和现场处置方案,明确救援工作职责分工和应急处置程序,专项应急预案每年至少演练1次、现场处置方案每半年至少演练1次。在作业过程中,一旦发生有限空间作业事故,作业现场负责人应及时向本单位负责人报告,立即按照现场处置方案进行应急处置,组织科学救援。在作业现场应配备救生绳、救援三脚架、正压式空气呼吸器等应急救援装备,在易燃易爆空间作业,还应配备防静电工作服、鞋和防爆灯具等工器具,确保及时有效处置突发情况。监护人员应坚决制止任何人未做好安全措施即进入有限空间盲目施救的行为,坚决防止事故扩大。
4结束语
综上所述,有限空间安全管理在钢桥梁施工中占据着重要的地位。本文分析了钢桥梁施工中有限空间的分布、存在的安全风险,提出了一系列提升有限空间风险管控能力的措施。通过落实好这些措施,能有效降低事故发生的概率,同时也能为企业的市场竞争力增加助力。除此之外,还应始终坚持“安全第一、预防为主”的理念,不断完善现场各项技术保障措施和安全管理措施,让钢桥梁施工过程中的安全得到更好的控制。
参考文献
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作者简介: 刘佳 ,1989年6月, 男, 汉族, 陕西宝鸡,工程师,本科
研究方向 :钢桥梁生产制造及现场施工安全管理