践行新时代“枫桥经验” 探索做好基层信访工作新方法

践行新时代“枫桥经验” 探索做好基层信访工作新方法

程斐

山东济宁烟草有限公司 山东省济宁市 272000

摘要：本文围绕新时代“枫桥经验”的理念和实践，探讨如何在基层信访工作中有效践行这一经验，并结合当前社会治理创新的要求，提出适应烟草行业特殊性的信访工作新思路。通过构建完善的基层信访机制，强调多方协作、信息共享与群众参与，探索创新解决基层信访矛盾和隐患的新途径。文章提出通过结合科技手段、加强风险防控意识以及提升烟草行业基层信访工作的精细化水平，达到稳步推进社会和谐的目标。

关键词：枫桥经验；新时代；基层信访工作；社会治理；烟草行业；风险隐患

一、引言

随着新时代社会治理理念的深化，基层信访工作面临着更加复杂的挑战。传统的信访模式已难以满足当前社会快速发展的需求，亟需通过创新和改革寻求新的解决路径。作为我国基层社会治理的重要经验之一，“枫桥经验”自上世纪60年代以来，始终强调“群众路线”和“矛盾不上交”，其有效性和实践价值在新时代背景下依然具有深远意义。结合烟草行业的特殊性，探索如何在信访工作中落实“枫桥经验”，不仅能促进社会和谐，也有助于行业风险的有效防控。

二、新时代“枫桥经验”的理论框架

2.1 “枫桥经验”的核心理念与实践精髓

“枫桥经验”的核心理念是“依靠群众、化解矛盾”。其精髓在于通过基层社会力量和群众自治来处理社会矛盾，强调“矛盾不上交”，尽量在本地解决。这一理念通过调解、沟通、协商等方式化解争议，避免了大规模上访和社会不安。在新时代背景下，这一经验仍然是基层治理的重要法宝，推动了社会矛盾的提前预防与合理解决，增强了社会的凝聚力与稳定性。

2.2 “枫桥经验”在新时代社会治理中的适应性与延续性

在新时代，社会矛盾日益复杂，但“枫桥经验”依然具有很强的适应性。它不仅强调群众的主体地位，还强调社会多方协作的模式。随着现代治理需求的变化，枫桥经验在新时代体现出强大的延续性，尤其是在基层社会治理、调解和预防冲突方面，为现代社会治理提供了可行路径。通过调整传统方法，结合信息化技术，枫桥经验能够有效应对新时期的信访和社会矛盾问题。

2.3 新时代信访工作面临的挑战与机遇

新时代信访工作面临的主要挑战包括信访问题的复杂化、多样化及信息技术的应用滞后。一方面，随着社会变革，群众诉求多样且呈现个性化趋势；另一方面，信访处理机制仍较为传统，难以迅速响应。而机遇在于信息化手段的崛起，如大数据和智能分析能帮助预测信访趋势，提升处理效率。同时，政府和社会力量的多方合作也能促进信访工作机制的创新和完善，为信访矛盾的解决提供更多手段。

三、基层信访工作中的风险隐患与烟草行业的特殊性

3.1 基层信访工作中的常见问题与风险隐患

基层信访工作面临的常见问题包括信访渠道不畅、处理流程不规范、信访干部专业素质不高等。由于基层资源有限，一些信访问题容易积压，造成不良情绪的积累和社会不稳定。此外，信访问题的复杂性使得传统方法难以高效解决，导致信访积案的长期存在，从而增加社会治理的风险。对于基层政府而言，如何及时有效地化解矛盾是重大的挑战。

3.2 烟草行业的特殊性分析：行业政策与市场调控

烟草行业具有显著的特殊性，主要体现在政策敏感性和行业监管的严格性。烟草行业的经营受国家政策和市场调控的高度影响，行业的税收政策、市场准入、产品价格调整等政策变动常常成为信访问题的诱因。此外，证件办理等行政审批环节的变化，也可能导致企业与消费者或合作伙伴之间的矛盾与信访问题。这些行业特有的风险点，需要特别关注和防控，以确保信访问题不因政策波动而激化。

3.3 烟草行业信访工作中的风险点识别与防控机制

烟草行业的信访风险点主要涉及政策变化、证件办理、市场调控等方面。行业应加强对政策变化的动态监控，确保在政策调整前及时识别风险并提前沟通，减少因政策变化引发的信访事件。同时，优化证件办理流程，提供更透明的服务，避免因办事不便而产生群众的不满情绪。通过信息化手段，烟草企业可实时跟踪政策变化和相关法规，预测潜在的风险并提前进行预警，避免信访问题的升级。

四、探索新时代基层信访工作的新方法与创新路径

4.1 加强基层信访工作的机制建设与多方协作

要加强基层信访工作的机制建设，首先需要健全信访工作组织体系，明确各部门职责，建立起完整的信访工作流程。各级政府和社会组织要加强协调合作，形成信息共享机制，提升工作效率。特别是在烟草行业，地方政府、企业和社会组织可以共同参与信访工作，建立共治共建的社会治理模式。此外，还需强化基层信访队伍的专业化建设，提升信访工作人员的能力和素质，确保矛盾能够及时、有效地得到处理。

4.2 科技手段在基层信访工作中的应用与创新

随着信息技术的快速发展，基层信访工作可以借助大数据、云计算、人工智能等技术手段，提高工作效率。例如，通过数据分析预测信访趋势，提前识别潜在的信访热点问题，为政府和企业提供决策依据。同时，建立线上信访平台，方便群众及时反映问题，提升信访服务的便捷性。烟草行业可以借助这些技术手段，制定更加精准的信访预警机制，提高信访问题的处理效率，确保信访问题的快速响应和解决。

4.3 社会力量的引入与群众参与的深化

新时代的信访工作不仅需要政府的主导，还需要广泛动员社会力量，发挥群众在矛盾调解中的积极作用。通过引入社会组织、专业调解员等力量，加强群众的参与意识，可以有效缓解基层信访工作中的压力。烟草行业应鼓励员工参与到信访工作的决策和管理中，通过建立员工代表委员会等形式，增强员工的主人翁意识，提升信访处理的透明度和公正性。同时，可以通过定期召开座谈会等形式，收集员工意见，减少潜在的信访问题。

4.4 面向未来的烟草行业信访工作优化路径

未来，烟草行业的信访工作将更加注重精准化、科学化和人性化。通过加强内部管理，解决员工的实际问题，减少信访投诉的发生。烟草企业应优化薪酬福利制度，完善职业健康保障，建立更加开放的沟通机制，促进员工与管理层之间的互动和理解。同时，烟草行业可借助社会力量与现代技术，构建更加完善的信访预警和处置体系，形成防范和化解矛盾的长效机制，推动企业的可持续发展和社会的和谐稳定。

五、结论

新时代的社会治理要求基层信访工作不断创新与提升，而“枫桥经验”作为一种行之有效的社会治理模式，具有重要的借鉴意义。通过深入践行“枫桥经验”，可以有效化解基层信访中的矛盾，推动社会和谐与稳定。在烟草行业这一特殊领域，信访工作不仅面临普遍的社会矛盾，还需应对行业特有的风险隐患，如员工权益、行业政策和市场变化等问题。因此，结合烟草行业特点，创新信访工作的具体路径，尤为关键。未来，应注重机制建设、科技应用和群众参与，强化跨部门协作，构建全方位的信访风险防控体系，从源头上减少信访问题的发生。总之，新时代的基层信访工作不仅要继承“枫桥经验”的核心价值，还要结合行业特点，探索具有地方特色和行业适应性的创新方法，为社会治理和企业稳定提供有力支持。

参考文献

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